2006年度“平安校园”创建活动纪实

根据浙江省委、浙江省政府关于建设“平安浙江”的决定精神和浙江省社会治安综合治理委员会、浙江省教育厅、浙江省公安厅关于建设“平安校园”工作的具体部署和要求，在学院党委、行政的领导下，在省综合治理委员会学校及周

边治安治理工作领导小组，以及属地辖区综治委、公安部门的关心和指导下，我院的创建“平安校园”工作以“三个代表”重要思想和党的十六届六中全会精神以及《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》为指针，贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强社会治安综合治理的意见》，以及省委省政府创建“平安浙江”的精神为指导，按照《浙江广厦建设职业技术学院关于创建“平安校园”活动的实施意见》，坚持“从严治院”、“以人为本”的理念，围绕打造“平安广厦”的工作目标，切实维护学院稳定和安全，强化内部防控长效机制，进一步完善法制安全教育体系，全力推进校园及周边治安秩序的整治。在全院各部门的通力合作和全体师生员工的共同努力下，各项工作取得了明显的成效。现将有关工作开展情况汇报如下：

一、领导重视，认识到位，形成合力，确保校园稳定和安全

1、学院党政领导对“平安校园”创建工作予以高度重视，把维护校园秩序稳定和安全作为压倒一切的任务来抓。

在05年度工作总结和06年度工作计划中，结合我院工作实际，学院就提出了06年创建“平安校园”的工作构想，把创建“平安校园”工作提到“顺应时代发展要求，体现学校综合管理能力，关系到社会对学院的评价和发展”的高度，在各个层次的会议上进行重点强调，并在06年第一学期开学典礼上对全体师生进行了“平安校园”创建动员。

06年上学期初，学院成立了由学院党委副书记、院长任组长，学院有关单位和部门负责同志为组员的“平安校园”创建领导小组，下设办公室，具体负责有关组织协调工作。由学院统一下发了《浙江广厦建设职业技术学院关于公布创建“平安校园”实施方案的通知》，对各项工作进行了部署。要求学院各系部、部门、单位建立相应的领导体系和组织机构，健全工作机制，完善规章制度，把创建活动摆上重要议事日程，与教学、科研等工作一同规划、一同部署、一同检查、一同考核。健全“平安校园”创建工作体系，构建起点线面结合、专群结合、反应灵敏、处置果断的防控网络，形成师生员工广泛参与，全方位、多层次的安全防范机制。并于2月28日举行“平安校园”创建责任书签订仪式，由学院许华春院长与各相关部门负责人签订了《“平安校园”创建责任书》。

2、各部门、单位、二级学院认识到位，积极行动，开展“平安处室”、“平安系部”、“平安班级”、“平安寝室”等创建活动。

《“平安校园”创建责任书》把创建“平安校园”的有关要求作为学院考核各二级学院、部门、单位治安综合治理工作成效的一项重要内容，并严格实行以“一票否决”制为主的责任追究制。各二级学院、部门、单位、学生公寓根据“平安校园”建设的目标要求，结合实际认真制定创建规划，建立健全创建工作责任制，明确创建任务，落实工作责任。充分利用各种宣传舆论渠道，采取灵活有效的形式，广泛宣传开展创建活动的意义和要求，宣传创建过程中涌现出的先进事迹和先进经验，充分调动全院师生员工参与校园安全管理的积极性、主动性和创造性，积极促进校园安全环境建设中热点、难点问题的解决。大力营造“人人都做创建工作参与者、个个都是创建工作受益者”的舆论氛围，形成群策群力、齐抓共管的工作局面，兴起创建活动的高潮。积极探索“平安校园”基层单位的创建方式，深入开展创建“平安系部”、“平安处室”、“平安班级”、“平安寝室”等活动，进一步夯实“平安校园”建设的基础。

“平安校园”创建领导小组在加强对各部门、单位、二级学院“平安校园”创建工作指导的同时，对具体工作的布置落实、开展进度等情况进行严格督查。结合“平安校园”创建标准，每月组织全院各部门、单位、二级学院有关人员开展全面认真细致的安全大检查，检查内容包括：各办公楼、教学楼、教室、学生公寓寝室的建筑质量隐患，安全、消防、门窗、水电开关等设施损坏情况，学生公寓使用大功率电器（热得快、电饭锅、电水壶等）、私拉乱接电线情况，各重点部位、学生公寓安全检查台帐建立情况，电子监控室设备运行情况，医务室的药品安全卫生情况，以及各学生食堂、超市、美食广场各经营摊点的食品安全卫生情况。并将检查过程中发现的问题以书面的形式反馈给各相关责任部门，责成限期整改落实。

二、完善预案，建立机制，防控结合，推进创建工作开展

1、结合学院工作实际，制订和完善各项制度、预案

按照不断创新，与时俱进的指导思想，06年以来，我院根据有关文件精神，结合学院工作实际，制订了《“平安校园”创建实施计划》、《“平安校园”评估标准及责任部门》、《“平安校园”创建责任书》，对学院“平安校园”创建工作进行全面部署；修订了《校卫队管理制度》、《校卫队奖惩制度》、《学生违纪处分条例》；制订和完善《学生工作突发事件处置预案》、《学生公寓突发事件处置预案》、《消防演习方案》等各类应急预案。这些规章制度的建立和完善，保证了我院的各项创建“平安校园”工作有章可循、制度管人、制度管事。

2、加强情报信息工作，组织实施各类预案演练

从维护学院各项安全和校园秩序稳定大局出发，我院建立了一支由全院各部门、各级学生干部、学生党员和发展对象组成的信息员队伍，主动掌握师生员工的思想动态，及时为学院领导决策提供有效信息。利用“领导带班检查”、“全员育人”、“公益服务周”、“心理委员”等平台，以不定时的校园巡查、现场监督管理、安全温馨提示、友情提示等方式，促进学生的法制观念、公共道德水平和自我安全防范意识的提高。

按照省教育厅的有关指示精神，为提高危机处理和应变能力，在实际中完善各类应急预案，我院分别于4月14日和9月19日组织进行了“学生公寓消防安全演习”和“学生群体性食物中毒急救演练”。“学生公寓消防安全演习” 以火灾自救、紧急疏散、伤员救护以及逃生营救为主要内容，G05建工技术3班、C06建工技术2班、G05工程造价5班、G05楼宇1班共计220名学生，40余名教职员工参加了现场演习，G05物业管理1班、W04土木3班、C06建工技术8班、G05园林1班、C06机电1班等近200名师生到现场观摩指导；“学生群体性食物中毒急救演练”模拟14名学生在集体就餐后发生群体性食物中毒，各相关职能部门联合东阳市有关单位进行演练。每月定期向省教育厅报送安全信息。此外，还经常组织学生公寓辅导员、楼层长进行消防安全教育、演练，以确保学生公寓在火灾发生时能得到及时的疏散。

3、加大经费投入，将校园防控推向纵深化

为将校园防控进一步向规范化、纵深化、立体化、网络化推进，学院加强校卫队组织建设，根据工作实际尽量配足安全保卫人员，现有保卫干部（干事）4  人，队员19名。注重对保卫人员综合素质的培养和提高，选派人员参加各类重要岗位培训、消防管理培训、消防监控设施操作培训和保卫干部培训，并进行经常性的政治素质和业务素质教育培训。

同时，加大对“平安校园”创建经费的投入：投入135万元，对原有一、二期不相兼容的消防监控设施进行改造；对校园重点部位进行重新认定，投入20   万元，对学生食堂、运动场、大门等重点部位的监控系统进行添置和改造；加强对实验实训楼、财务室、档案室、保密室等重点部位的经费投入，确保技术防控；投入10 万元，对学院各消防栓、灭火器进行更换；投入3万元，对学院保卫处校卫队员的服装、设备等进行更新和完善。

针对学院地域位置特点（在东阳市郊区城乡结合部），以及办学规模扩大，在校学生人数多的实际，为确保学生的人身安全，学院在学生管理上实行全封闭半军事化，对机动车进出实行领牌登记和凭证（换证）出入制度，严格控制机动车辆在校园内的行驶时间和路线，同时加强对电动车、自行车的日常管理。

4、加强学生公寓管理，降低学生公寓的安全事故发生率

作为学生在校期间的一个主要生活区域，学生公寓管理关系着学院整个安全保卫工作，因此，我们在加强其他各方面安全工作的同时，重点抓好学生公寓安全管理，加强对学生公寓辅导员、管理员、保洁员和学生公寓“楼长、层长、寝室长”的三长队伍建设。针对工作实际，增加各学生公寓辅导员人员（每幢学生公寓配备2—3人）；依靠学生公寓辅导员、管理员以及楼层长熟悉学生的优势，严格执行外来人员验证登记、定时锁门和熄灯、晚归人员登记、周末留校登记、就寝抽查、校卫队通宵不定时巡查等制度；通过将学生违纪、安全管理、晚就寝、夜不归宿等与寝室星级、德育考核相挂钩的方式，结合经常性的安全教育、温馨提示，将学生公寓安全事件的发生降低到最小的程度。

5、加强对食堂、超市的监管，确保食品安全卫生

食品安全卫生关系到全体师生的生命安全，食品价格则关系到学生的思想稳定，我院一直以来对这个问题予以高度的重视，并通过多种渠道，采取多种形式加强对学院各食堂、超市、美食广场各经营户的监管。

学院成立由工会、办公室、后勤处、学生处、教师代表以及学生代表组成的膳食管理委员会，每周对各食堂、超市、美食广场各经营户的食品卫生、饭菜价格等情况进行检查，每月组织学生对各食堂、超市、美食广场各经营户的情况进行问卷调查并将结果向全体师生予以公布，对检查结果不理想的经营进行通报批评，责令限期整改，并将检查结果与下一轮承包权相结合（情况良好的优先考虑，较差的取消资格）。

6、全面落实安全责任制、失职追究制和综合治理考核一票否决制，把创建“平安校园”工作落到实处

学院与各部门签订创建“平安校园”工作目标责任书，明确部门负责人为安全责任人，规定责任人必须按约履行责任书载明的各项职责，承担相应的失职追究责任，创建“平安校园”工作考核与部门绩效挂钩，并实行一票否决制。通过这些措施，使得我院的创建“平安校园”工作责任制纵向到底，横向到边，增强了各级领导和广大教职员工的安全责任意识。同时，实行部门、学生安全员、信息员制度，挑选安全防范意识强、工作责任心强的人员参加，要求他们在做好本职工作，完成学业的同时，定期和不定期开展安全自查，发现问题及时整改和报告，并做好安全检查记录，预防各类案件的发生。这些同志和学生在学院安全防控体系中起到了各部门兼职保卫干部的作用，成为群防群治的骨干力量。

三、加强宣传，多角度狠抓安全教育

1、预防为先，疏导为辅，注重学生心理健康教育

学生心理健康教育工作也是学院安全防范工作的一个重要环节，我院于03年底成立了学生心理健康辅导室，现有专职心理辅导老师一名，兼职老师两名，并在各班级设立朋辈辅导员。针对学生思想政治工作需要，设计了《思想政治教育谈话记录卡》、《助你成材谈话记录卡》，要求各班主任、学生公寓辅导员及时关注贫困生、心理不健全等特殊学生群体的心理健康，及时疏导，并将有关情况报告学院学生心理辅导室。学生心理辅导室结合各班主任、辅导员上报的材料，根据实际情况对具体学生进行约谈，以解决学生心理上存在的各种问题。

同时，学生心理辅导室对06级新生进行心理健康测评，建立相关的档案，并根据测评结果，对结果异常学生分批进行约谈、筛选，对个别重点学生的学习、生活等情况进行追踪。在每学年初，组织开展新生适应专题宣传教育活动，通过团体、个人辅导、集体过生日等形式加强对新生的学习、生活等适应进行教育；针对学生中存在的共性问题，学生心理辅导室充分发挥心理交流社团的作用，在06年共开展了主题宣传教育周（内容包括开心QQ、人际关系训练营、朋辈辅导员培训讲座、心理电影赏析以及心理健康宣传等），“我们与你同行——情系新生”大型心理健康宣传等活动，累计接待、约访学生200多人次。

2、寻找合适载体，开展思想政治教育，努力做好校园稳定工作

学生的思想稳定直接关系到学校秩序的稳定，因此，我院高度重视对学生的思想政治教育工作，积极开展学生的人生观、价值观、世界观教育，提高学生的思想素质和道德品质。

在前几年“四想四对照”教育活动取得的成绩和经验基础上，结合“纪律、爱情、理想、个性”等四个方面，通过理论学习、问卷调查、黑板报宣传、演讲比赛、主题班会等丰富多彩的形式，对学生进行感恩教育和成人、成才教育；结合清明祭扫烈士墓、国庆五十七周年，红军长征胜利七十周年等纪念日，对学生开展爱国主义教育；结合社会主义荣辱观教育、团员意识教育、保持共产党员先进性教育，通过推荐先进学生进入党校学习，学生党员、预备党员、发展对象照片上墙等方法，充分发挥优秀学生的模范带头作用，在校园中营造人人争先的良好局面；开展以“讲文明话、干文明事、做文明人”为主题，以“公益服务周”为主要载体，以学习《学生手册》、纠正不良行为习惯为具体要求的行为规范月教育，注重对学生的行为习惯养成教育。

3、未雨绸缪，积极开展安全防范教育和法制教育

在安全防范教育和法制宣传教育中，我们在充分发挥保卫部门作为学校安全保卫专业队伍作用的同时，强调利用各方面力量，形成以学院领导挂帅，保卫处、学生处、团委以及各二级学院等多部门全力配合的法制宣传和安全教育网络。

除了由学院领导在学院师生大会上进行法制宣传教育，多次邀请学院属地派出所（吴宁派出所、江北派出所）领导、干警，以及改造情况良好的犯罪青年对学生进行安全和法制教育。学生处、各二级学院、班主任定期或不定期召开学生工作会议，对学生中取得的成绩、存在的问题、需要重点关注的事项进行总结和强调；通过发放《入学须知》、《温馨提示》等材料，结合新生学前教育，加强对新生的安全防范意识教育；结合社会上常见的骗局、案例，通过发放通知、公告、提示、寄家信等方法，对学生和家长进行防诈骗教育；每逢节假日，专门组织开展安全教育，就交通安全、旅游安全、食品卫生安全、财产安全等内容进行强调；针对各季节常见病的防治，在各学生公寓刊出相关主题黑板报；联系本地有关单位，开展“禁毒” 宣传、艾滋病防治宣传；结合消防安全教育，组织开展多次消防安全知识讲座、公寓辅导员消防演练、公寓火灾演练；对每个学生使用的手机、小灵通进行电子串号登记造册，以提高失窃案件的破案率。

4、加强对外来人员管理

严格做好外来人员管理，在学院各门口对所有进出人员、车辆严格进行凭身份证、驾驶证等有效证件登记；进一步加强和完善外来务工人员和来校施工单位人员的管理制度；建立外来人员登记档案和台帐；与外来施工单位签订建筑施工场所治安、消防安全工作责任书；给施工人员发放安全须知，明确为维护学院安全工作中双方应履行的义务和承担的责任；坚决拒用三无人员，做到来者身份明确，去者有较清楚的去向。

四、加强校园及周边治安秩序的治理工作

针对校园地处东阳开发区，以及周边各个村庄居民成分复杂的实际，我们在03年开始就对学院进行了封闭式管理，并投入 80万元对学院四周的围墙进行了加固和整修；严格落实学院的各项规章制度，实施“领导带班”检查和“全员育人”方案，加大校园的巡视力度，定期或不定期地对学院各处进行常规性安全检查，对检查中发现的不安全因素及时整改；针对学生人数激增，校园照明规划欠缺的不足，投入30万元，对整个校园照明系统进行改造；每逢节假日，组成由学院领导、中层干部、各职能处室组成的值班小组，对期间的校园安全进行巡视和检查。

在对校园周边环境整治工作中，我们主要针对校园附近影响校园安全的苗头性问题和隐患性问题，主动与当地综合治理、公安、交警、消防、卫生等部门联系和沟通，积极依靠当地公安部门、城关执法部门以及街道办事处等社会力量，加大对学校周边区域的巡查力度，在未形成气候时就加以整治，净化校园周边环境，确保学校平安。比如一段时间里，学院附近相继开了多家网吧，并以相对低廉的价格吸引学生通过各种不正当方式外出上网，我们就按照文化部有关文件精神，联系了属地派出所、文化市场管理部门，与这些网吧业主进行沟通和协调，同时加强内部管理和对学生的宣传教育，妥善解决了这一容易给学院带来各种不良后果的棘手问题。

通过上述做法，06年我院的校园秩序良好：学院没有发生一起学生非正常死亡事件，没有发生重大的财务失窃案，没有发生一起恶性的打架斗殴事件，学生对各食堂、超市、美食广场各经营户的整体评价良好率达到71%—81%，远高于前几年。

总之，我院的“平安校园”创建工作紧紧围绕“以制度促长效，以教育为手段，构建纵深化、立体化、网络化校园防控长效机制，确保学校平安”的总体要求，经过全体师生员工的共同努力，取得了一定的成效。在今后的工作中，我们将以06年的工作为起点，总结经验，并虚心向其他兄弟院校学习，尽量缩短与上级主管部门和兄弟院校的差距，努力探索学校安全保卫工作的特点、规律和方法，将“平安校园”创建工作推向一个新的高度。

二〇〇六年十一月