2009年9日18日，中国共产党第十七届中央委员会第四次全体会议通过了《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》（简称《决定》，下同），这是一份纲领性文件，是我党党建理论和实践的新突破。《决定》将领航我们党走向更成熟，领航我们走向更辉煌。当务之急，是认真学习贯彻《决定》精神，把党的建设推向新高潮、新阶段，取得新成效。学习中，要深刻领会、认真把握好几个基本问题。
 
　　一、《决定》是对党的十七大伟大战略部署的贯彻落实
　　党的十七大《报告》提出并强调：党要站在时代前列，带领人民不断开创中国特色社会主义事业新局面，必须以改革创新精神，加强自身建设，要全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设；必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，坚持党要管党、从严治党；必须以改革创新精神加强自身建设。胡锦涛总书记在十七大报告也明确提出：以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。十七大召开后近两年时间，党中央一直在深入思考、研究新形势下党的建设事业、巩固党的执政地位，如何使我们党永远立于不败之地。这次党的十七届四中全会审议通过的《决定》，就是按照党的十七大提出的总体要求，围绕十七大提出思想建设、组织建设、作风建设、制度建设以及反腐倡廉建设等方面重大问题，作出具体部署，提出明确要求。学习中，把《决定》与党的十七大精神结合起来，把握好党的一贯思想，这个态度，非常重要。
 
　　二、清楚认识我党执政面临的新形势
　　审时度势，才能常怀忧党之心，恪尽兴党之责，保持以时俱进。今日，我们党面临的形势，跟以往均有不同，就是跟十七大召开时的形势此，也有了变化。举个例子：党的十五届六次全会（2001年9日召开），作出了《关于加强和改进党的作风建设的决定》，当时，中央对形势的基本判断是：跨入新世纪，我国已进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，党面临着许多新情况、新考验，世界多极化和经济全球化曲折发展，综合国力竞争日趋激烈，各种矛盾错综复杂，各种思潮相互激荡，敌对势力加紧对我国进行渗透和破坏活动；国内社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化；党的队伍状况发生了重大变化，新党员大幅度增加，干部队伍新老交替，党风方面存在一些亟待解决的问题。党的十七大召开时，中央对形势的基本判断是：世界正处在大变革、大调整之中，和平与发展仍然是时代主题，世界多极化不可逆转，经济全球化深入发展，科技革命加速推进，国际力量对此朝着有利于维护世界和平方向发展；国内，改革开放三十年，各项事业快速发展，成就举世瞩目，但我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会矛盾没有变；党内反腐败斗争具有长期性、复杂性、艰巨性。
　　现在，我们党面临怎样新形势呢？中央的基本判断是：当今世界正处在大发展、大变革、大调整时期，世界多极化、经济全球化深入发展，科技进步日新月异，国际金融危机影响深远，世界经济格局发生新变化，发达国家在经济、科技等方面仍占优势，综合国力竞争和各种力量较量更趋激烈，不稳定、不确定因素增多，我国经济建设、政治建设、社会建设等各项事业全面推进、深入发展，正处在进一步发展的重要战略机遇期，在基本国情没有变、社会主要矛盾没有变的同时，我国发展呈现一系列新的阶段性特征，出现一系列新情况、新问题，党的领导水平和执政水平、党的建设状况、党员队伍素质总体上同党肩负的历史使命是适应的，但也存在不少不适应新形势、新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题。
　　通过对不同时期形势回顾，了解、掌握世情、国情、党情的发展变化，才能增强忧患意识，才能领会中央作出决定的背景和重大意义，以改革创新精神，全面推进党的建设新的伟大工程。
 
　　三、《决定》是我党执政后对党的建设理论的不断丰富、不断创新、不断发展
　　我党执政后，历来重视党的建设。例如，党的第八次全会上，着重提出执政党建设问题，为党在全国执政后加强自身建设指明方向；党的十一届五中全会，为维护党规党法，切实搞好党风，加强和改善党的领导，制定了《党内政治生活的若干准则》，对党内政治生活中必须遵循的各项准则，如坚持党的路线、坚持党的集体领导、维护党的集中统一等12个方面，作出明确规定；党的十二届二中全会，通过了中共中央关了整党的决定，提出用三年时间分期分批对党的作风和组织进行一次全面整顿；党的十四届四中全会，作出了《关于加强党的建设几个重大问题的决定》，强调了党风建设在党的建设中的地位和极端重要性；党的十五届六中全会，通过了《关于加强和改进党的作风建设的决定》，提出集中解决党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面的突出问题；党的十六届四中全会，审议通过了《关于加强党的执政能力建设的决定》，使党始终成为立党为公、执政为民的执政党，成为科学执政、民主执政、依法执政的执政党，成为求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁的执政党。党的十七大报告高瞻远瞩，明确提出“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”。
　　综览党中央作出的决定，我们深刻感受到，《决定》每个章节，充满一个“新”字。新观点、新内容、新方法、新举措和新要求，既是继承，更具创新，这是党历史上任何一次关于党的建设问题作出的决定无法相此的。再一个感受就是，《决定》虽以“若干重大问题”冠题，其实它的内容涵盖党的建设问题各个方面，按照党的十七大战略部署，紧紧围绕党的十七大提出的理论武装、执政能力建设、党内民主建设、人事制度改革、基层党的建设、改进党的作风和反腐倡廉等问题，分别从建设马克思主义学习型政党、提高全党思想政治水平、坚持和健全民主集中制、积极发展党内民主、深化干部人事制度改革、基层党组织建设、弘扬党的优良作风、加快推进惩治和预防腐败体系建设等方面，总结运用和丰富发展了执政党建设的基本经验，通篇体现党的十七大“全面推进党的建设”精神，体现党在新形势下党的建设理论精髓和创新精神。学习中，通过比较，才能深刻体会《决定》的时代意义，学而不厌，学有所得。
 
　　四、突出党要管党，从严治党，惩治腐败
　　新形势下，我党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验比以往任何时候更复杂、严峻。如何保持党的先进性，保证党始终走在时代前列，使党始终保持同人民群众的血肉联系，成为全国人民主心骨和坚强的领导核心，中央十分清醒，就是必须从严治党，惩治党内腐败，党要管好党。今天，中央作出的决定，通篇贯穿着这种精神。提出建设马克思主义学习型政党，用中国特色社会主义理论体系武装全党，开展社会主义核心价值体系学习教育，这是从政治思想建设上从严治党，在思想上筑起反腐长城，从根本上保证党不变质；提出“健全权力运行制约和监督机制”，提出坚持和健全民主集中制、发展党内民主、深化干部人事制度改革、弘扬党的优良作风，这是制度建设上的治党方略。最突出的地方是，《决定》明确提出“加快推进惩治和预防腐败体系建设，深入开展反腐败斗争”，由此可见党对反腐斗争的决心，反映党反腐工作的部署。可以预见：今后我党惩治和预防腐败体系建设力度和反腐败斗争力度将更大，以保证党的先进性和纯洁性。
 
　　五、关键在领会《决定》创新精神
　　学习《决定》，重要的是深刻领会中央新精神。这次十七届四中全会通过的《决定》，继承、丰富和发展了马克思主义政党理论，紧密结合世情、国情、党情，提出了很多关于加强和改进新形势下党的建设新观点，这是整个《决定》的最亮点，学习中要重点体会。例如，建设马克思主义学习型政党问题，十七大报告已有提出，到这次十七届四中全会的决定，对这方面的要求，规定得更具体，阐述得更全面，内容更丰富。明确提出：必须按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好，并把建设学习型政党，提升到“党的一项战略任务”高度认识，写进党的决定里，该是首次。在如何坚持马克思主义态度问题上，首次提出“推进马克思主义中国化、时代化、大众化”，这在党的历史文献里是找不到的，充分体现了马克思主义理论创新的本质要求。提出“马克思主义中国化、时代化、大众化”，倡导和体现了党对待马克思主义的科学态度和优良学风，不断开拓马克思主义在中国发展的新的境界，体现我们党的先进性。《决定》还首次触及政治改革的一个重要核心问题，提出“建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制”，这是对人类文明成果的吸收，又符合中国国情，为我国深化政治体制改革把准了航向，具有鲜明时代意义和重大实践意义。
　　此外，《决定》提出的“开展社会主义核心价值体系学习教育”、“党的建设科学化”、“坚持德才兼备、以德为先用人标准”、“建立党委新闻发言人制度”、“加强领导干部新兴媒体运用能力”、“加大治懒治庸力度”、坚决“反对党内生活庸俗化”、“探索建立党员在居住地发挥作用机制”等等，处处突现党建工作的新方法、新任务、新要求，为加强和改进新形势下党的建设指明了方向。在学习和实践中，抓住这些要点、亮点，才能学出新东西，干出新局面。